“十五五”规划期间战略新兴产业发展前瞻研究
文章来源：本站原创 | 发布时间：2024-12-26 | 文字大小：【大】【中】【小】 | 浏览量:17
【本文导读】
“十五五”规划期间，战略新兴产业的发展将成为推动我国经济规模化、动能升级化、发展高质量化的重要动力和手段。随着新一轮科技革命和产业变革的深入发展，全球产业价值链分化，新一代信息技术、新材料、生物医药等战略性新兴产业首当其冲，成本、收益、效率模式重构。在新时代背景下，战略新兴产业的发展不仅关系到国家经济的转型升级，更关乎国家在全球产业价值链中的地位和竞争力。因此，深入研究“十五五”规划期间战略新兴产业的发展趋势和应对策略，对于推动我国经济高质量发展具有重要意义。
01“十五五”规划期间战略新兴产业发展趋势
（一）技术创新引领产业升级
随着人工智能、量子技术、生物技术等前沿技术的集中涌现，技术创新将成为推动战略新兴产业发展的核心动力。在“十五五”规划期间，技术创新将引领产业升级，推动战略性新兴产业向高端化、智能化、绿色化方向发展。例如，在信息技术领域，5G、物联网、大数据、云计算等技术的融合应用将推动数字经济和实体经济深度融合，形成新的经济增长点。
（二）区域化布局与国际化合作并进
对供应链安全的重视不断催生全球产业的区域化布局，战略新兴产业的发展将更加注重区域化布局和国际化合作。一方面，国内区域间产业梯度转移将进一步提速，形成各具特色的战略性新兴产业集聚区。另一方面，战略新兴产业的国际化发展需要内部抱团和重点区域合作并举应对，通过深化与其他国家和地区的产业链供应链合作，打造世界级产业集群。
（三）绿色发展与可持续发展成为重要方向
在全球气候变化和环境保护的背景下，绿色发展和可持续发展已成为战略新兴产业发展的重要方向。在“十五五”规划期间，战略新兴产业将更加注重环保和节能技术的应用，推动绿色低碳产业的发展。例如，在新能源领域，太阳能、风能、核能等清洁能源的推广应用将有效减少碳排放，推动绿色经济的发展。
02“十五五”规划期间战略新兴产业发展面临的挑战
（一）核心技术受制于人
尽管我国在一些战略新兴产业领域取得了显著进展，但在核心技术方面仍受制于人。例如，在半导体、生物医药等关键领域，我国仍依赖进口技术和设备。这导致我国战略新兴产业的发展受到国际技术封锁和制裁的威胁，影响产业安全和国家安全。
（二）国际竞争日益激烈
随着全球产业价值链的分化，国际竞争日益激烈。在战略新兴产业领域，我国面临着来自美国、欧洲等发达国家的激烈竞争。这些国家在技术创新、市场拓展、产业生态等方面具有显著优势，给我国战略新兴产业的发展带来巨大压力。
（三）资源环境约束加剧
随着经济的快速发展和人口的不断增长，我国面临着资源环境约束加剧的问题。在战略新兴产业领域，一些产业对资源消耗和环境影响较大，如新能源产业中的电池制造、生物医药产业中的原料药生产等。这导致我国战略新兴产业的发展受到资源环境约束的限制，需要更加注重绿色发展和可持续发展。
03“十五五”规划期间战略新兴产业发展应对策略
（一）加强创新驱动，提升核心技术竞争力
在“十五五”规划期间，我国应加大科技创新投入，加强核心技术攻关，提升战略新兴产业的核心竞争力。一方面，要加强基础研究能力，推动优势领域的持续突破；另一方面，要加强核心技术攻关，围绕产业链部署创新链，制定核心技术攻关路线图，突出加强高价值知识产权创造和前瞻性战略性布局。
（二）深化开放合作，拓展国际市场空间
在“十五五”规划期间，我国应深化开放合作，拓展国际市场空间。一方面，要积极参与国际技术交流合作，吸收外部创新资源，提高自身的创新能力和竞争力；另一方面，要深化与其他国家和地区的产业链供应链合作，打造世界级产业集群，实现互利共赢。
（三）优化资源整合，推动产业协同发展
在“十五五”规划期间，我国应优化资源整合，推动产业协同发展。一方面，要推动形成资源要素整合市场化机制，构建国际国内创新研发市场价值兑现、龙头带动动力发挥、招商引资利益分享机制；另一方面，要做融产业要素，系统解决战略性新兴产业发展中的土地、人才、资本、技术、能源、数据等要素问题，有效整合产业要素为产业服务。
（四）完善政策供给，营造良好发展环境
在“十五五”规划期间，我国应完善政策供给，营造良好发展环境。一方面，要保持战略性新兴产业政策稳定性和连续性，支持产业集群、重点产业、领军企业深耕发展；另一方面，要制定相应的法律法规，保障知识产权和技术转移，推进绿色低碳发展，营造更加公平竞争的市场环境。
04案例分析
山东省战略新兴产业发展实践
（一）山东省战略新兴产业发展概况
山东省是我国重要的经济大省之一，战略新兴产业的发展在山东省经济转型升级中发挥着重要作用。近年来，山东省通过加强创新驱动、深化开放合作、优化资源整合、完善政策供给等措施，推动战略新兴产业快速发展。目前，山东省已形成了以信息技术、新能源、高端装备制造等为主导的战略新兴产业体系，一批具有国际竞争力的领军企业脱颖而出。
（二）山东省战略新兴产业发展亮点
信息技术产业快速发展
山东省信息技术产业主营业务收入持续增长，已成为山东省战略新兴产业的支柱产业之一。山东省以建设“智慧山东”为目标，认定了一批物联网产业基地和信息技术产业园区，形成了以青岛为龙头、以胶东半岛和济南都市圈为基地的信息产业带。未来，山东省将继续加强信息技术产业的创新发展，推动数字经济和实体经济深度融合。
新能源产业蓬勃发展
山东省新能源产业发展迅速，已成为全国重要的新能源产业基地之一。山东省立足区位优势，着重发展太阳能、风能、核能等新能源产业，拉长太阳能产业链，建设大型风电场，拓展核能、地热能、海洋能等新能源领域。目前，山东省已形成了以德州“世界太阳城”为代表的太阳能产业集群和以烟台海阳核电项目为代表的核能产业集群。
高端装备制造产业加速崛起
山东省高端装备制造产业近年来发展迅速，已成为推动山东省工业转型升级的重要引擎。山东省通过认定一批高端装备制造产业基地和产业园区，推动高端装备制造产业集聚发展。目前，山东省高端装备制造产业已形成以济南、烟台、潍坊等城市为核心的产业集聚区，一批具有国际竞争力的领军企业脱颖而出。
（三）山东省战略新兴产业发展经验
加强创新驱动，提升核心竞争力
山东省注重加强创新驱动，推动战略新兴产业的创新发展。一方面，山东省加大科技创新投入，加强核心技术攻关，提升战略新兴产业的核心竞争力；另一方面，山东省注重产学研合作，推动科技成果转化和产业化应用。
深化开放合作，拓展国际市场
山东省注重深化开放合作，拓展国际市场。一方面，山东省积极参与国际技术交流合作，吸收外部创新资源；另一方面，山东省加强与其他国家和地区的产业链供应链合作，推动战略新兴产业国际化发展。
优化资源整合，推动协同发展
山东省注重优化资源整合，推动战略新兴产业协同发展。一方面，山东省推动形成资源要素整合市场化机制，构建国际国内创新研发市场价值兑现机制；另一方面，山东省注重做融产业要素，系统解决战略新兴产业发展中的土地、人才、资本、技术等问题。
完善政策供给，营造良好环境
山东省注重完善政策供给，营造良好环境。一方面，山东省保持战略性新兴产业政策稳定性和连续性；另一方面，山东省制定相应的法律法规和政策措施，保障知识产权和技术转移，推进绿色低碳发展。
“十五五”规划期间，战略新兴产业的发展将成为推动我国经济规模化、动能升级化、发展高质量化的重要动力和手段。本文深入分析了“十五五”规划期间战略新兴产业的发展趋势和面临的挑战，并提出了加强创新驱动、深化开放合作、优化资源整合、完善政策供给等应对策略。通过案例分析，本文进一步验证了这些策略的有效性和可行性。
未来，随着新一轮科技革命和产业变革的深入发展，战略新兴产业将迎来更加广阔的发展前景。我国应继续加强创新驱动，深化开放合作，优化资源整合，完善政策供给，推动战略新兴产业高质量发展。同时，我国还应加强国际合作与交流，积极参与全球产业价值链重构，提升我国在全球产业价值链中的地位和竞争力。
