【锦囊数据】打破“铁交椅”和“大锅饭”！国企经理层成员任期制和契约化管理实操要点出炉

任期制和契约化管理，主要是针对过去很多国有企业对经理层成员无任期、无契约，或者有契约但不具体、契约执行不严格等一系列突出问题，提出更加符合市场化改革方向的规范性要求。通过签订并严格履行聘任协议和业绩合同等契约，明确经理层成员的责任、权利和义务。

推行经理层成员任期制和契约化管理是基于中国特色现代企业制度的新型经营责任制，是激发企业内生活力动力的关键举措，是实现国有企业高质量发展的必然要求。经理层成员任期制和契约化管理改革，是国企改革三年行动的“标志性改革动作”，是国有企业三项制度改革的“牛鼻子”。《国企改革三年行动方案（2020—2022年）》要求到2022年，国有企业子企业全面推行经理层成员任期制和契约化管理，2021年内要完成70%。

但目前从全国范围看，此项改革推行的覆盖面不足，有的企业推行缓慢；有的企业推进不彻底；还有的企业在实施过程中，出现了权责界面划分不清晰、考核指标设置不合理、奖惩机制不科学、退出机制不健全等很多问题；导致推行前后的改革效果不明显。

为了解决以上问题，仁达方略进行了深入研究，编制了《国有企业经理层成员任期制和契约化管理实操关键要点研究报告》（以下简称《报告》），从制定差异化岗位聘任协议、董事会与经营层签订聘任协议等契约化文件、各类企业经营目标设置主要关注点三个方面详细阐明国有企业在经理层成员任期制和契约化管理中的关键要点。

在制定差异化岗位聘任协议方面，《报告》指出“要以定量为主，差异化设计考核内容；优化薪酬结构、合理拉开薪酬差距；依据年度和任期经营业绩考核结果，确定决定聘任（或解聘）；强化刚性兑现，改变传统的一刀切，做到专业人做专业事；同时岗位价值须匹配企业战略发展，在此基础上搭建岗位管理流程”。

在董事会与经营层签订聘任协议等契约化文件方面，《报告》指出“要根据企业董事会建设情况实际，由企业董事会（或控股股东）与经理层成员签订岗位聘任协议和经营业绩责任书 （年度和任期），依法依规建立契约关系，明确任期期限、岗位职责、权利义务、业绩目标、薪酬待遇、退出规定、责任追究”。

在企业经营目标设置关键点方面，《报告》阐明了初创培育期企业、战略转型期企业、知识技术密集型企业三个不同类型公司经营目标设置的关键点，从完善组织架构、建立法人治理体系、制定战略目标、业务拓展能力、运营效率等多个方面，引导企业迈入发展正轨，实现公司治理规范化、标准化。

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