“十五五”规划三大核心：战略引领、精准布局、创新赋能

在快速变化的全球经济格局中，企业作为市场经济的主体，其发展规划不仅是指导未来发展的重要纲领，更是应对挑战、把握机遇的关键所在。随着“十四五”规划进入收官阶段，企业开始着手谋划下一个五年——即“十五五”规划。“十五五”规划是企业发展历程中的一个重要节点，它既是“十四五”规划成果的巩固与深化，也是向未来、布新局的起点。在这个阶段，企业需要总结过去的经验得失，分析当前内外部环境的变化趋势，明确未来五年的发展方向和目标。通过科学规划，企业能够更好地适应市场变化，抓住新兴机遇，实现可持续发展。

仁达方略在为企业研究编制“十四五”规划中发现，部分企业对于五年规划的认识、五年规划的编制存在理解误区，包括缺乏战略思维、对战略与规划的关系认识不清、规划编制的方法和过程的理解偏差等。结合当前经济社会发展环境，“十五五”规划需要把握以下三个核心： 

战略与规划是企业发展的两个重要方面，二者相辅相成，战略为规划提供了方向，而规划则是战略的具体化和细化。规划之前一定要有战略，否则规划就是无源之水、无本之木，“有规划无战略”是国内企业的通病。大部分企业没有认真选择哪些该做，哪些不该做，只是规划了怎么做，只有策略规划而没有战略。甚至有的企业连规划都不规范，只有计划，规划一般为3-5年，而计划只关注眼前的事务处理，如具体项目的实施步骤或工程操作细节，企业发展缺乏方向。

许多企业在经营发展过程中，常将规划或计划误同于战略，这导致企业忽略了做什么，而直接进入了怎么做的阶段，把具体的操作步骤、流程视为战略。比如已经投资布局了几个行业的企业，其战略观只是把现有业务领域做强做大，将如何组织人、如何组织资金、如何开拓市场作为企业的战略，本来是战略决定结构，现在成了结构决定战略。

企业如果没有长远的战略眼光，或许在三年五年之内如日中天，却在十年之后反而被当初不屑一顾的弱小对手所“超越”或“淘汰”。归根结底，企业在制定战略规划的时候，首先要有战略思考，思考行业的未来发展趋势，并率先做出布局，随后才是在这个战略方向之下的具体行动规划，企业要长远发展，切忌“有规划无战略”。

解决对战略的认知问题很重要，获取战略能力更加重要，从战略分析、战略选择到战略实施，很多企业是没有这个能力的，企业要么为这一能力缺陷买单，要么支付成本补齐这一短板，比如聘请咨询机构，不过这一努力在现实中仍然是光怪陆离，往往是企业付出了成本，但是还要买单。

战略方向明确后，规划重点解决如何做，包括规划目标要具体，路径要清晰，措施要得当等。许多企业在做规划时，往往倾向于提出“做强做专”、“做大做精”、“做新做特”等口式目标，却忽视了背后的战略选择与具体可行的实施路径的构建，这样的规划无异于空中楼阁，难以转化为实际成果。

企业在设定规划目标时，首先明确自身的战略定位和发展方向，目标不应是孤立存在的口号，而应是基于企业战略选择的具体体现。通过深入分析市场趋势、竞争对手、自身优势与劣势等因素，确定符合企业战略意图的清晰目标。其次清晰的目标应具备可量化、可衡量的特点，企业应设定具体、明确的指标来评估目标的实现程度，如市场份额、销售额增长率、产品创新数量等。这样的目标不仅能为企业提供明确的努力方向，还能在后续的执行过程中进行有效的监控和调整。

确立了具体目标之后，规划还需为目标的实现绘制出清晰的路径图，企业应将总体目标细化为一系列具体的实施步骤和阶段性任务，明确每个步骤的时间节点、责任人和所需资源。通过制定详细的时间表、路线图和里程碑，确保规划的有序推进和有效执行。

为了确保路径的顺利实施和目标的最终实现，企业需要制定得当有力的措施。这些措施应当针对企业面临的具体问题和挑战进行量身定制，具有针对性和实效性。同时，企业还需要建立有效的执行机制和监督机制，确保各项措施能够得到有效执行和及时调整。

技术创新是企业创新的核心，在“十五五”期间，企业应加大研发投入，聚焦关键核心技术攻关，突破“卡脖子”问题。同时，加强产学研用合作，推动科技成果转化应用，提升产业链水平，通过技术创新推动产业升级和产品升级。此外，还应关注新兴技术的发展趋势，如人工智能、大数据、云计算、区块链等，积极探索其在企业生产经营中的应用场景。

模式创新是企业开辟新市场、拓展新增长点的重要途径。在“十五五”期间，企业应积极探索新的商业模式和市场拓展方式，如平台经济、共享经济、定制化服务等，打破传统市场的边界和限制，开拓新的市场空间和增长点。同时，注重跨界合作和生态构建，通过与其他企业的合作与共赢，实现资源共享和优势互补。