仁达研究院：供给侧改革突破口在哪儿？

自从习总书记提出“供给侧改革”后，“供给侧改革”成为当下政经语境的热词儿，中央经济工作会议确定2016年重点任务“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”。作为世界第二大经济体，中国经济形势及政策走向引来各方媒体、智库与世界舆论强烈关注。

花旗集团(Citi)预测：2016年全球经济将出现衰退，增长远低于2%，世界经济期待一场空前技术变革后供需再平衡。中国的产能过剩已经从钢铁、水泥、纺织、化工等产业扩散到新能源、生物医药、IT、互联网+等诸多新兴领域，“僵尸企业”选择了“宁可一起死、也不愿共同生”。。。由此可见，供给侧改革的确面临诸多制度性阻碍和风险。

台湾、香港及欧美主流媒体多持中立态度，对政策实施结果表示期待。

美国消费者新闻与商业频道，公共电视网认为，“供给侧改革”和房地产去库存是应对经济增速放缓的“有效弹药”。美国彭博社则肯定了中国政府“供给侧改革”在环保和解决产能过剩方面做出的努力，以及开放服务业将带来更多就业机会。

台湾泛蓝阵营的中国时报表示：大陆供给侧改革对世界是利多，产业转移效应将让世界更多分享大陆经济红利，对台湾亦是机遇。

也有一些媒体对“供给侧改革”效果持保留态度：

美国彭博社把中国称为“被政府操纵的世界第二大经济体”。台湾中国时报认为，中国自1979年实施经济改革以来，虽然市场化方向做了努力，但骨子里仍奉行社会主义，政府权力始终凌驾市场力量之上。香港南华早报判断：供给侧改革实施将困难重重。

英国财经杂志《经济学人》、金融时报表示悲观或担忧，质疑习近平从未面临过这样的民主检验。基于执政党与既得利益集团之间矛盾尖锐，政策朝令夕改，制度成本或体制障碍过于昂贵，得出的结论是：如果不出意外，供给侧改革将证明，中国是世界上最有成就“口号供应商”。

综合来看：全球主流媒体、智库以及国际舆论对“供给侧改革”评价中肯，对改革影响与塑造的形象多持正面态度。

仁达方略提出观点认为：

首先，“供给侧改革”推进实施将是一个长期摸索前进的过程。理由是：“供给侧结构性改革”推进落实，不完全是一个理论问题，而是一个重大实践创新课题，其成败取决于政府能否下决心“自我革命”。

在中国，存在着凯恩斯主义宏观调控思维定式，国企改革、意识形态及制度垄断衍生体制障碍、行政管理官僚主义、既得利益阻挠、不利的经济环境、构建统一开放、竞争有序市场经济体系技术难度很高。这就决定了“供给侧改革”政策推进实施将是一个长期摸索前进的过程。

坦率地说，“供给侧结构性改革”面临诸多阻力和挑战：中国固有行政习惯和行为方式，不可避免受到根深蒂固体制垄断制约、体制内既得利益阶层强烈阻挠、抵触。因此，“供给侧改革”推进实施肯定不会一帆风顺，将可能意味着一场潜流涌动、血雨腥风式的变革。

“供给侧改革”突破口在哪儿？

整体而言，中国“供给侧改革”发展潜力空间还是非常大的。如国资国企混改；东西部经济发展不均衡；城乡差距与城市化；市场经济转型；产能过剩领域并购重组等领域能够释放很大潜力。此外，互联网、新能源汽车、智能制造等新兴产业前景看好，大消费、生物医药、健康、养老、教育等领域提升空间也很大。

总之，“供给侧改革”将是一场关乎“民族复兴”、经济转型重大战略举措，未来障碍、阻力还很大，需要中央政府以极大的政治勇气和智慧克服，也更需要国资央企、民族资本和本土智库们共同参与。

鉴于此，仁达方略提出建议：“供给侧改革”实施中，需特别留意不能再制造更多泡沫或失业问题，如房地产去库存要防止造成新一轮泡沫，产业转型升级与国企改革避免衍生出大规模失业潮。