高速公路企业“十五五”战略规划：绿色融合与数智化驱动的创新发展路径

新基建浪潮下，高速公路行业正经历从单一通行功能向能源枢纽、数据走廊和立体网络的全面跃迁。


变革中的高速公路产业新使命


“十五五”时期是我国交通强国建设的关键阶段，高速公路企业面临碳中和目标约束、土地资源紧缺、运营效率瓶颈等多重挑战。


据交通运输部数据，截至2024年我国高速公路总里程达16.91万公里，其中国家高速公路11.7万公里，已完成《国家综合立体交通网规划纲要》目标的95%。


在建设规模趋缓的背景下，行业亟需从“增量扩张”转向提质增效，通过绿色化、立体化、数智化重构发展范式。


本文结合全球可持续交通前沿实践与国内创新案例，提出高速公路企业“十五五”战略框架，为行业转型升级提供理论指导和实践参考。


核心挑战：高速公路企业的转型压力源


1.土地资源约束与经济成本攀升


东莞莞番高速采用双层高架结构（上层莞番高速、中层环莞快速、下层莞樟公路），通过三层叠加模式节约土地800亩，拆迁成本从35亿元降至17亿元。尽管单位公里造价升至3.2亿元，但全生命周期经济效益显著提升。


数据显示，广东省核心区高速公路密度已达8.9公里/百平方公里，土地资源稀缺倒逼立体化开发。


2.能源消耗与碳减排刚性目标


传统高速公路能耗强度持续攀升，枣菏高速项目通过路域光伏发电，累计实现二氧化碳减排4.09万吨，揭示了能源结构优化的巨大潜力。


3.运营效率与服务升级需求


云南交投与华为联合开发的“绿美通道·交通大模型”，集成AI信息员、应急值班员等30余项智能应用，推动养护响应效率提升40%以上。


战略路径构建：三维融合的创新范式


（一）绿色低碳维度：交能融合的产业化实践


1.路域资源能源化开发


枣菏模式：利用护坡、服务区屋顶等空间建设124MW分布式光伏，构建“源网荷储一体化”系统，年发电量超8300万千瓦时，降低区域用能成本15%。


西香高原方案：针对高寒环境采用模块化光储充系统（600kWp光伏+1000kWh储能），结合智能调度技术，实现施工用电绿色化，25年运营期碳减排量达1867吨。


2.标准体系引领


中国能建牵头制定《公路路域光伏设计》《安全评价》等5项国家标准，填补交能融合标准空白，为行业提供可复制的技术范式。


（二）空间效率维度：立体化网络的突破


1.纵向空间开发


东莞莞番高速双层高架通过“平行拼装+分阶段落梁+整体转体”技术，实现2.9万吨桥体毫米级精准定位，装配化率达78%，突破城市密集区扩建限制。


经济效益：带动沿线镇区工业用地价值提升300%，东莞至南沙港物流成本降低40%。


2.路衍经济激活


广东规划“十纵六横两环”骨干网，配套建设5处智慧服务区（含跨境电商中心），实现通行服务向商业生态延伸。


（三）数智化维度：人工智能重构运营体系


1.基础设施智能化


中国能建葛洲坝交投提出“1+1+1+3”智慧高速架构：


1套感知系统+1套智能供配电+1个智慧大脑+3类应用（能源管理、交通管控、信息服务）。


2.大模型驱动决策革命


云南交投“绿美通道”大模型融合时空预测、多模态认知能力，在合同审查、应急调度等场景实现人工替代率70%，大幅降低管理成本。


实施保障体系：政策、资本与技术的协同


1.政策机制创新


广东省通过基础设施供给侧改革，2024年高速公路投资增幅达50%，建立“建设-运营-绿证交易”全周期政策包。


2.融资模式突破


枣菏项目获联合国PPP与基础设施奖，创新“绿证收益+碳金融+特许经营”组合融资，83171张绿证交易提升项目收益率。


3.技术研发共同体


第三届交通与能源融合发展学术年会形成“政-企-学”协同平台，推动光伏路面材料、快充储能等关键技术攻关。


面向“十五五”的战略行动建议


1.空间重构计划：在土地约束区优先推广双层高架技术（如深圳机荷高速改造），预计可释放土地价值500亿元/年。


2.零碳高速计划：2026年前完成路域光伏潜力评估，2030年实现存量高速清洁能源覆盖率60%，参考枣菏标准体系。


3.AI运营平台：部署行业大模型，到2028年建成全路段数字孪生系统，降低运维成本30%。


高速公路企业的“十五五”规划不仅是自身存续的必然选择，更是重构区域经济地理的关键力量。


以空间换资源、以数据提效率、以标准定未来，中国实践正在为全球可持续交通贡献全新范式。


参考文献


1.交通运输部.枣菏高速公路绿色能源融合项目入选全球可持续交通最佳实践案例


2.共研网.2025-2031年华南地区高速公路市场深度调研报告


3.西香高速建设开发公司.高寒地区“光储充”智能微网技术白皮书


4.中国能建.公路与能源一体化标准体系


5.广东省交通运输厅.粤港澳大湾区高速公路网规划(2025-2031)


6.中国公路学会.第三届交通与能源融合发展年会纪要


7.国家能源局.能源绿色低碳转型典型案例汇编


8.华为技术有限公司.绿美通道交通大模型技术报告


9.蜀道清洁能源集团.智能微网在交通施工中的应用案例


10.东莞交投集团.莞番高速双层结构工程技术创新总结