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军工企业“十五五”规划编制路径与实践——以高质量发展引领国防现代化建设

文章来源：本站原创　|　发布时间：2025-04-08　|　文字大小：【大】【中】【小】 | 浏览量:14

【本文导读】

（2026—2030年）是我国全面建设社会主义现代化国家的关键阶段，也是国防科技工业实现跨越式发展的重要窗口期。面对复杂多变的国际安全形势和科技竞争格局，军工企业需以国家战略需求为导向，以高质量发展为主线，科学谋划“十五五”规划，为国防现代化建设和国民经济转型升级提供坚实支撑。仁达方略结合行业实践案例，探讨军工企业规划编制的核心方向与实施路径。

规划编制的背景与战略定位

服务国家战略需求，强化使命担当

军工企业是国家安全的重要支柱，需紧密围绕“十四五”规划收官与2035年远景目标衔接要求，主动融入国家“双循环”新发展格局。例如，建设工业提出“一核两翼”战略，即以特种装备为核心，以汽车零部件和战略性新兴产业为两翼，既保障国防需求，又推动军民协同创新，实现产业链升级。
应对全球科技竞争，抢占战略制高点

当前，人工智能、量子信息、新材料等前沿技术加速突破，国际军事技术博弈加剧。军工企业需以“新域新质战斗力”为导向，加强颠覆性技术布局。如某航天科技集团通过“揭榜挂帅”机制，推动商业航天与军事应用深度融合，抢占低轨卫星互联网等新兴领域。

规划编制的核心框架与重点任务

聚焦主责主业，构建现代化武器装备体系

做精传统装备：优化现有产品结构，提升装备智能化、无人化水平。例如，某兵工集团通过数字化生产线改造，实现轻武器生产周期缩短30%，良品率提升至99.8%。

拓展新兴领域：瞄准网络战、太空战、无人集群作战等新质作战需求，加快“三化”（信息化、智能化、无人化）装备研发。某船舶重工集团开发的智能无人艇已实现海上巡逻与反潜任务实战化应用。

深化军民融合，推动产业协同发展

军转民：将尖端技术向民用领域延伸。例如，中航工业利用航空发动机技术开发氢燃料电池，助力新能源汽车产业链升级。

民参军：吸引社会资本参与国防科技工业，如某民营科技企业通过“民企参军”资质认证，为火箭发动机提供关键零部件，成本降低40%。

强化科技创新，突破“卡脖子”技术

建立“产学研用”协同创新平台，联合高校、科研院所攻克关键技术。某电子科技集团与清华大学共建联合实验室，在高端芯片设计领域实现自主可控。

加大研发投入，规划期内研发强度（研发投入占营收比重）提升至15%以上，重点支持基础研究和应用转化。

优化区域布局，提升产业链韧性

落实国家区域协调发展战略，打造“核心基地+区域支点”的产业生态。例如，成渝地区依托军工央企龙头，形成航空航天、电子信息产业集群，辐射西南地区产业链。

加强海外布局，通过“一带一路”合作拓展国际市场。某装备出口企业在东南亚设立维修保障中心，实现产品全生命周期服务。

规划实施的关键路径与保障措施

01科学编制方法：迭代推进与动态调整
借鉴某建筑央企经验，采用“1+1+3”规划模式：1个总体规划、1个三年滚动计划、配套专项规划（如数字化转型、人力资源优化），确保规划可落地、可评估。江苏航院通过“调研诊断—目标分解—任务督办”三阶段机制，确保规划编制与执行无缝衔接。

02强化组织保障：党建引领与人才支撑
建立党委领导下的规划领导小组，统筹资源调配与跨部门协同。某核工业集团将规划目标纳入党组织考核体系，实现党建与业务深度融合。

实施“军工英才计划”，引进高端技术人才，完善“项目制+股权激励”机制。某导弹研究院通过“青年科技领军人才”专项，培养百名核心技术骨干。

03完善政策配套：资金支持与风险防控
争取国家国防科工局专项资金，设立军民融合产业基金。例如，某省设立500亿元军民融合基金，重点支持航空航天、海洋装备等领域。

建立风险评估与应急预案，防范技术泄密、供应链断链等风险。某兵器集团通过“双供应商”策略，确保关键原材料供应安全。

典型案例：建设工业的“一核两翼”实践

建设工业在“十五五”规划中明确提出以特种产品为核心，以汽车零部件和战略性新兴产业为两翼的发展战略：

特种装备：深耕轻武器领域，开发模块化、智能化单兵作战系统，同时拓展无人作战平台、电磁防护等新域装备。

汽车零部件：向新能源领域转型，开发电驱系统、智能座舱等高附加值产品，2025年新能源汽车零部件营收占比将超50%。

战新产业：布局智能制造、工业互联网，打造“军工+数字”融合标杆，其智能工厂入选国家级示范项目。

“十五五”规划是军工企业迈向高质量发展的行动纲领，需以国家战略为引领，以科技创新为驱动，以军民融合为路径，构建全要素、多领域、高效益的发展格局。唯有坚持系统思维、问题导向、底线思维，方能实现国防实力与经济实力的同步跃升，为中华民族伟大复兴筑牢安全基石。

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