“十五五”规划文旅融合新时代——旅游产业的转型升级与高质量发展策略
文章来源：本站原创 | 发布时间：2024-12-26 | 文字大小：【大】【中】【小】 | 浏览量:60
【本文导读】
文旅融合新时代下旅游产业的转型升级与高质量发展策略。文旅融合已成为旅游产业发展的必然趋势，通过加强顶层设计、创新引领、科技赋能、优化产业结构等措施，可以有效推动旅游产业的转型升级和高质量发展。
随着“十四五”规划的深入实施，文旅行业经历了质的变化与飞跃。进入“十五五”时期，旅游产业面临着新的发展机遇和挑战。如何积极应对挑战、抓住发展机遇，在百年变局中实现旅游产业的转型升级，显得尤为重要。从当前旅游产业发展趋势、市场需求变化、政策支持以及新技术应用等方面，探讨文旅融合新时代下旅游产业的转型升级与高质量发展策略。
01当前旅游产业发展趋势
旅游产业被重新放到重要地位
2024年全国旅游发展大会上，对旅游工作提出了重要指示和新要求，强调要坚持“三个原则、五个统筹”。这是文化和旅游部成立以来首次召开的全国旅游发展大会，标志着旅游产业被重新提到了一个新的位置。旅游不仅成为带动型推手产业和消费的龙头产业，更被视为外来的“飞来蛋糕”，各地都在争相抢夺这块蛋糕。
中国旅游的发展道路具有鲜明的中国特色。从最初以外汇为主的接待型入境旅游，发展到如今国内旅游、出境旅游、入境旅游齐头并进的局面。随着我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段，旅游业的角色也在不断变化。一方面，老百姓消费能力的持续提升构成了多元化消费的基础；另一方面，旅游产业与度假房地产的结合也成为新的增长点。
文旅融合新时代的新趋势
进入新时代以来，旅游市场、需求和发展趋势都发生了较大变化。传统的旅游目的地结构和吸引力结构已无法解释淄博、哈尔滨等地的现象。如今，各种爆款现象和网红化业态代表了旅游业的实质性转换，文旅融合成为时代最重要的变化之一。
在新的发展阶段，文旅开发从老赛道驶入转型升级的新赛道。具体表现为：
开发逻辑的转变：从以地产升值、财务效益为依托转变为以现金流为依托的运营逻辑。商文旅主导的商业文化旅游地产和避暑度假康养地产在文旅发展中发挥着重要作用。
功能完善的转变：从以“食住行游购娱”等要素功能完善为核心转向以文化为带动、新媒体传播为基础、体验为核心的“新吸引模式”。
项目开发的转变：从大规模的区域开发转为中小规模的项目开发为主体，城市更新成为推动城市旅游发展的重要时机。
02市场需求变化与政策支持
一、市场需求变化
近年来，随着国民经济的回升向好，市场需求持续改善，居民消费稳步扩大，全社会出游人次和旅游消费等指标表现亮眼。2024年上半年，国内出游人次27.25亿，同比增长14.3%；国内游客旅游总消费2.73万亿元，同比增长19.0%。国内旅游供应链得到全面修复，中国旅游经济加速复苏的趋势较为明显。
从旅游市场细分来看，科技含量高、内容有创意，强交互、重体验的新型旅游业态，受到游客尤其是年轻一代消费者的青睐。例如，智慧旅游沉浸式体验、低空旅游等新型旅游业态正在成为市场热点。
智慧旅游沉浸式体验：强调以景区、文博场馆、休闲街区等多元场景为载体，结合人工智能、全息影像、元宇宙概念等先进技术手段，通过场景感营造、故事线构建和互动活动设计等创造人与场景、虚拟和现实融合的空间，突破传统形式，塑造全景式的视、触、听、嗅觉交互的旅游体验。
低空旅游：运用5G-A、大数据、人工智能、云计算、智能网联等前沿技术将低空飞行器与空域精细化管理相结合，形成具有明显新质生产力特征的创新体系。低空旅游作为低空经济的重要板块，正在通过空中观光游览、高空跳伞、飞行体验、低空摄影与航拍、景区高效配送等多种方式，开辟出更加适应消费者体验和需求的全新赛道。
02政策支持
为了推动旅游产业的转型升级和高质量发展，国家出台了一系列政策支持。例如，在“十四五”和“十五五”规划中，都强调了旅游产业的重要性，并提出了具体的发展目标和路径。
“十四五”文化和旅游发展规划：旨在为未来五年文化和旅游领域的发展提供明确的方向、目标和路径。经历了疫情的冲击，旅游产业在“十四五”期间经历了低谷期和复苏期，如何在“十五五”期间实现真正的振兴，发挥其在外交、外贸、促进消费等多方面的重要作用至关重要。这一规划将成为文化和旅游融合发展的纲领性文件，对指导今后一段时期的文旅业健康发展具有重要意义。
“十五五”文化和旅游发展规划：从区域、全国、甚至全球层面考虑发展问题，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，围绕统筹推进“五位一体”总体布局，坚持新发展理念，推动高质量发展，加快建设现代化经济体系。同时，规划还强调了新质生产力的重要性，以创新为主要驱动力，以人才为第一资源，以科技发展为重要支撑，以全要素生产率大幅提升为核心标志，推动文旅创新，摆脱传统经济增长方式，发展高科技、高效能、高质量的新产业、新业态、新模式。
03新技术应用与文旅融合
智慧旅游的发展
智慧旅游是旅游产业与新技术深度融合的产物，通过运用大数据、人工智能等技术手段，可以实现旅游业的智能化管理和个性化服务。同时，还可以开发一批具有互动性和体验性的数字文旅产品，提升游客的参与感和满意度。
大数据应用：通过收集和分析游客的旅游行为数据，可以预测旅游市场的发展趋势，为旅游企业提供决策支持。例如，通过分析游客的出行时间、消费习惯等，可以制定更精准的营销策略。
人工智能应用：通过人工智能技术，可以实现旅游服务的智能化和个性化。例如，智能导游系统可以根据游客的兴趣和需求，提供定制化的旅游路线和景点推荐。
元宇宙应用：元宇宙概念的引入，为旅游产业的创新提供了新的思路。通过构建虚拟的旅游场景，游客可以在线上体验真实的旅游感受，为线下旅游提供预热和预热。
新媒体与文旅融合
新媒体平台已成为文旅推广的重要工具，尤其是短视频和社交媒体平台。当代年轻人是社交媒体的主要客群，也因此，年轻游客逐渐成为文旅消费的主力人群，倒逼文旅消费模式更加新颖。
短视频平台：通过短视频平台，可以打造“文旅+影视”、“文旅+演出”、“文旅+话题”等多元融合的创新形式，富有创意和吸引力的内容与当代多样化的旅游需求高度耦合，吸引了大量游客。例如，甘孜文旅局长意外走红、哈尔滨冰雪文化迅速出圈等案例，都是通过短视频平台实现快速传播的。
社交媒体平台：社交媒体平台可以实现更广泛的覆盖面和更精准的目标受众定位。通过社交媒体平台，可以发布旅游信息、推广旅游产品、与游客互动等，提高旅游品牌的知名度和美誉度。
04文旅融合的九大发力点
为了推动文旅融合的深入发展，提出了三大引领方向、三大着力方向和三大热点方向。
01三大引领方向
城市更新：城市更新是当前文旅融合的重要领域之一。将任何可转化为美丽环境和能够为人们提供休闲场所的地方都用景区化的理念进行打造和升级。通过城市更新，可以提升城市的旅游吸引力和竞争力，推动城市旅游的发展。
全域旅游：全域旅游理念恰似一盏明灯，照亮了旅游发展的前行之路。强调一盘棋布局、一体化整合开发，将任何能够转化为美丽环境、为人们提供休闲之所的地方，皆以景区化理念精心打造与升级。此举有助于打破传统旅游目的地的局限，让旅游业如璀璨星辰般在更广阔的天空中全面闪耀。
乡村振兴：文旅引导的乡村振兴项目虽然直接效益较低，但相对于资源要素集中的城市而言，效率更高。通过发展乡村旅游、农业旅游等业态，可以有效促进农村经济的发展和农民的增收致富。乡村振兴不仅有助于提升农村地区的经济发展水平，还可以保护和传承乡村文化，实现文化和旅游的双赢。
02三大着力方向
度假区建设：度假区是旅游新周期的第一黄金赛道。通过开发建设高品质的休闲度假产品，可以完善和升级我国的旅游产品体系，推动旅游业的高质量发展。度假区建设不仅可以满足游客对高品质旅游产品的需求，还可以提升旅游产业的附加值和竞争力。
景区提升：经过疫情三年的影响，许多景区都面临设备维护和产品提升的问题。通过加强景区的基础设施建设和管理服务水平，可以提升景区的吸引力和竞争力。景区提升是旅游产业持续发展的重要保障，也是提升游客满意度和忠诚度的关键。
商文旅综合体：商文旅综合体主要落在小镇、特色街区、旧厂改造等区域。通过将商业和旅游进行深度融合，可以打造出独具特色的消费场景和体验空间。商文旅综合体不仅可以丰富旅游产品的种类和形态，还可以提升旅游产业的综合效益和附加值。
03三大热点方向
交旅融合：通过加强交通和旅游的融合发展，可以实现游客的便捷出行和旅游目的地的有效引流。例如，可以建设一批具有地方特色的旅游公路和景观大道，吸引更多游客前来观光游览。交旅融合不仅可以提升旅游产业的交通便利性和可达性，还可以促进交通和旅游产业的协同发展。
夜间消费：夜间经济是当前文旅消费的热点领域之一。通过打造夜景、夜秀、夜演等夜间旅游产品，可以延长游客的停留时间，增加旅游收入。同时，还需要加强夜间消费业态的创新和丰富度，满足不同游客的需求。夜间消费不仅可以提升旅游产业的附加值和竞争力，还可以丰富游客的旅游体验和文化生活。
数字文旅：随着数字技术的不断发展和普及，数字文旅已成为新的增长点。通过运用大数据、人工智能等技术手段，可以实现旅游业的智能化管理和个性化服务。同时，还可以开发一批具有互动性和体验性的数字文旅产品，提升游客的参与感和满意度。数字文旅不仅可以提升旅游产业的智能化水平和运营效率，还可以为游客提供更加便捷。
“十五五”规划期间（2026-2030年），文旅企业的战略规划前瞻研究是一个多维度、多层次的任务，涉及到对宏观经济趋势、文旅产业发展态势、科技变革以及政策导向的深入理解和把握。
深入研究宏观经济趋势、科技变革以及政策导向，制定科学合理的战略规划，加强关键任务与工作部署的落地实施，文旅企业有望实现更高质量的发展。同时，也需要不断关注市场动态和消费者需求的变化，灵活调整战略规划和经营策略，以适应不断变化的市场环境。
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