两大电力巨头总部调整，发现最前沿总部能力诊断工具

2023年12月8日，大唐集团召开总部职能机构调整动员部署会，宣布总部职能机构优化调整方案。大唐集团本次总部组织机构优化调整，要努力打造政治过硬、治理现代、运转高效、清正廉洁的价值创造型总部，坚持稳中求进工作总基调，坚持集团化管控、产业化经营、精益化管理思路，坚持以人为本的发展理念，建设政治能力强、战略引领强、治理效能强、资源配置强、服务保障强和风险防控强的“六强总部”，充分发挥好战略规划中心、重大决策中心、运营管控中心、绩效评价中心、内控监督中心、党的建设中心“六大中心”职能定位，构建定位清晰、责权明确、精干高效、管控有力的总部机构职能体系，推动管理体系和管理能力的现代化，为中国大唐实现“两个转型”，做到“四强”“四优”，加快打造世界一流能源供应商提供有力保障。

2024年4月28日，同为发电央企的国家电投召开总部员工大会，标志着国家电投总部组织机构优化调整方案正式落地实施。国家电投本次组织机构优化调整，总的方向是推动总部机构设置更加科学、职能配置更加优化、体制机制更加完善、运行管理更加高效，以总部的做强做优推动国家电投的做强做优做大；总的目标是改出新活力、改出高效率、改出高质量发展的广阔空间，不断提高核心竞争力、增强核心功能；总的基调是继承发展、完善提升，确保传统积淀和现阶段发展要求有机结合，为国家电投高质量发展提供坚强保障。以六大坚持为原则，即坚持问题导向、坚持速战速决、坚持开明开放、坚持务实创新、坚持精干高效、坚持稳妥有序，注重在资源配置上加大“统”的力度，在产业管理上体现“专”的要求，突出总部“战略管控中心”定位，强化“出政策、定标准、做评价、管例外”职能，促进国家电投更好发挥科技创新、产业控制、安全支撑作用，加快形成“定位清晰、职能完善、管放相宜、治理现代”的组织体系和运行机制

综合两大电力巨头总部调整，总部改革凸显了总部“价值创造”，“做强做优”、“高质量发展”等改革倾向，这是推进治理体系和治理能力现代化的重要体现。
综合诸多行业的总部改革研究，仁达方略认为，集团型企业总部改革总体上共有三个阶段：
第一阶段是监管方式从管人管事管资产向管资本转变，压缩管理层级，总部功能开始转变，从原来更多的作业式管理，向协调、服务、共享、价值型总部转变。在此阶段，不少企业删减了“办公厅”“政治工作部”这样的带有行政色彩的部门，充分给予企业市场化运作的主动权。同时也在通过合并、删减部门、设立共享中心等职能单位等手段，压缩总部组织部门，逐步打造总部功能。
第二阶段就是落实63号文、23号文要求，清晰总部定位，调整总部架构。在此阶段，大部分集团企业总部由产业类总部转变为投资控股总部，总部功能定位已基本清晰，主要负责战略规划、制度建设、资源配置、资本运营、财务监管、风险管控、绩效评价等事项。大唐和国电投的总部改革就是属于这一阶段。企业按照新的总部定位来调整架构，意味着总部功能发生转变，管控方式发生转变。
第三阶段就是总部能力建设。目前不少集团企业的总部面临能力发育不足的问题，比如组织体系、制度体系、决策体系、管理能力、领导力等不能有效支撑总部功能发挥，企业存在决策流程长、管理效率低、协作协调难度大等多种问题。有的企业已经开始着手能力建设工作，有的企业正在开始，但多数企业还没有动。
仁达方略长期辅导企业开展总部清晰功能定位、总部结构调整、总部能力建设等咨询工作。针对总部改革趋势，基于仁达方略对集团企业规律的把握，结合实践和研究，已形成了一套完整的方法论体系。
总部能力提升是一项系统性工作。集团总部能力处在何种水平，总部能力存在的主要问题和痛点，如何提升总部能力体系建设？为了更科学系统回答这些问题，仁达方略经过两年多的深入研究，集合了80余家企业120多位企业高管及专家学者，经过5轮专家论证会进行研讨论证，最终成功推出“集团总部能力诊断与提升系统（ HCDE ）”。该系统通过“诊断评估—发展问题—改进方案—提升清单—效果评估”五步法，可以对集团企业的总部能力进行系统地诊断评估，帮助企业精准发现总部能力建设存在的问题，制定总部能力提升方案，加强总部能力体系建设，提升总部管控质量、管理效率和服务水平。目前该系统已在诸多行业大型集团企业，包括国营企业和民营企业，得到了验证和应用，充分显示了该系统的高度实用性和广泛适应性。
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