【锦囊数据】深圳国资做大做强做优路径指南

今年政府工作报告中提及，完成国企改革三年行动任务，加快国有经济布局优化和结构调整，深化混合所有制改革，加强国有资产监管，促进国企聚焦主责主业、提升产业链供应链支撑和带动能力。在此背景下，仁达方略从国资委监管方式转型和国资布局两大视角进行深度剖析，梳理了诸多地方国资委的改革经验，发现深圳市国资委监管方式变革轨迹、国资布局基本逻辑脉络极具典型，非常值得其他地方国资提供标杆借鉴。

经仁达方略经对深圳国资监管方式变革轨迹研究发现，深圳经济特区成立以来，深圳市国资委对国资的监管经历三大阶段：第一阶段主要是探索期（1987年—2000年），在全国率先迈出了地方政府从“管国企”到“管国资”的第一步；第二阶段为调整期（2001年—2015年），市国资委对直属企业监管方式上由代管变为直管、统管；第三阶段为巩固期（2016年—直接），市国资委明确“管资本”改革方向及“管资本”主要手段。深圳国资的监管方式改革与创新具有五大重要经验：

一是理顺资产经营公司/投资运营公司与企业之间、国资委和企业之间的权责关系。

二是市国资委对权属企业分类监管，充分授权放权。

三是根据国有资本的商业属性、公共服务属性、政府功能延伸三种属性，搭建投资运营、公益类和功能类平台，明确平台定位，辅助履行国资委职能。

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