十四五规划是国家发展的重要指导规划，从1953年开始，我国已经完成了十三个五年规划，每个五年规划都对国家的方向和任务提出了要求和建议，通过这些五年计划，我国一步步从落后走到世界经济体第二位的位置，在十三五期间，面对日趋复杂的国际形势，我国继往开来，勇于奋斗，在困难中坚持经济发展不动摇，2020年国内生产总值突破一百万亿元，经济运行总体平稳，经济结构持续优化，全国各族人民开拓创新，砥砺前行，同心协力，促进经济社会健康发展。

在十四五规划的科技创新上，国家提出了如下的发展建议：

坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，完善国家创新体系，加快建设科技强国。

强化国家战略科技力量。制定科技强国行动纲要，健全社会主义市场经济条件下新型举国体制，打好关键核心技术攻坚战，提高创新链整体效能。加强基础研究、注重原始创新，优化学科布局和研发布局，推进学科交叉融合，完善共性基础技术供给体系。

提升企业技术创新能力。强化企业创新主体地位，促进各类创新要素向企业集聚。推进产学研深度融合，支持企业牵头组建创新联合体，承担国家重大科技项目。发挥企业家在技术创新中的重要作用，鼓励企业加大研发投入，对企业投入基础研究实行税收优惠。发挥大企业引领支撑作用，支持创新型中小微企业成长为创新重要发源地，加强共性技术平台建设，推动产业链上中下游、大中小企业融通创新。

激发人才创新活力。贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造方针，深化人才发展体制机制改革，全方位培养、引进、用好人才，造就更多国际一流的科技领军人才和创新团队，培养具有国际竞争力的青年科技人才后备军。健全以创新能力、质量、实效、贡献为导向的科技人才评价体系。加强学风建设，坚守学术诚信。加强创新型、应用型、技能型人才培养，实施知识更新工程、技能提升行动，壮大高水平工程师和高技能人才队伍。实行更加开放的人才政策，构筑集聚国内外优秀人才的科研创新高地。

完善科技创新体制机制。深入推进科技体制改革，完善国家科技治理体系，优化国家科技规划体系和运行机制，推动重点领域项目、基地、人才、资金一体化配置。改进科技项目组织管理方式，实行“揭榜挂帅”等制度。完善科技评价机制，优化科技奖励项目。加强知识产权保护，大幅提高科技成果转移转化成效。加大研发投入，健全政府投入为主、社会多渠道投入机制，加大对基础前沿研究支持。完善金融支持创新体系，促进新技术产业化规模化应用。弘扬科学精神和工匠精神，加强科普工作，营造崇尚创新的社会氛围。健全科技伦理体系。促进科技开放合作，研究设立面向全球的科学研究基金。

目前，企业在发展过程中存在关键技术被国外“卡脖子”问题，对于中央企业，应积极承担国家重点科技项目，尽快突破关键技术难关，把发展的主导权掌握在自己手中。依据这些发展目标和责任，仁达方略建议中央企业和国企结合自身实际，通过积极谋划和部署，提高自身企业实力，完成十四五制定的创新目标。

仁达方略提出如下建议：

第一，加强党建工作，指引企业科技创新发展，高举具有中国特色社会主义鲜明旗帜的大旗，坚持和完善党领导经济社会发展的体制机制，坚持和完善中国特色社会主义制度，不断提高贯彻新发展理念，为实现高质量发展提供根本保证。

第二，企业要紧盯世界一流目标，围绕管理重点领域和关键技术环节，发挥企业管理和创新合力，打造出一批比肩世界一流的具有自主知识产权和是技术实力的企业，积极完成标杆项目，推动对标行动落到实处，加强管理体系优化，促使更多企业步入世界先进行列。

第三，加快抢占世界科技产业竞争前端的新兴支柱产业，完成产业升级。积极发展目前国家重点培育的新一代信息技术、生物技术、新能源汽车、新能源、新材料、高端装备、绿色环保、数字创意等产业。

第四，发挥大型央企及国企在体制当中的重要作用，加大力度引导国有企业攻关关键技术，提高科研平台建设，大力提升自主创新能力，打造创新型龙头企业。

最后，通过国企改革三年方案的实施，形成具有中国特色社会主义的企业制度和国资监管体制，并在提高国有企业活力和效率上取得卓越成效。

“十四五”规划图书

仁达方略致力于国家产业政策和“十四五”规划研究，针对“十四五”期间各地方发改委、产业龙头和大型国企规划编制需求，协助各类企业规范编制框架，提供专业性、具有可操作性国民经济与社会发展规划及专项规划课题研究，面向全国各级地方政府及各类企事业单位提供配套产品名录或规划咨询服务。

“十四五”规划系列研究

在国家和企业编制“十四五”规划纲要的关键时期，仁达方略致力于国家产业政策和“十四五”规划的研究，立足于专业优势，贯彻服务企业、服务经济、共同成长的目标，正确解读国家“十四五”规划的未来方向，剖析产业、企业的发展途径和并购重组实现路径，确立企业“十四五”规划编制与实施框架。通过规范性的思考，协助企业编制和实施科学、规范的规划纲要与发展战略，进而推动企业未来五年，乃至更长时期的可持续发展。在“十四五”规划之际仁达方略正式出版《“十四五规划”下规划编制全要素指导手册》图书，并且制作大量的数据产品。

十四五规划资料包

XX城投集团总体战略

XX国有资本投资运营公司十四五规划

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