（一）加强组织保障

加强规划责任分工和工作落实，确保规划有序实施。

一是完善规划管理体制。加强规划统筹管理，促进集团总体规划与各二级公司规划衔接协调。

二是健全规划实施推进机制。强化总体规划、二级公司规划、年度计划、重大工程的分解落实，建立并完善规划目标责任制，实施规划年度监测、中期评估和后评估制度。完善规划动态修订机制，针对新形势变化，对规划进行必要调整。

三是加强规划宣贯。充分利用各类媒介开展宣贯活动，及时向全集团发布规划及实施进展情况，营造人人关心规划、支持规划、监督规划的良好氛围。

（二）推动政策创新

推动省委、省政府和新区党工委、管委会尽快研究解决政策创新、机制创新、项目安排、投融资模式等相关重大问题，尽快明确土地、住房、投融资、金融、财税等重点领域和关键环节的 相关政策。积极推动土地出让、金融投资、财政税收等方面创新， 明确收费定价机制和特许经营机制等，为集团增强可持续融资能力，吸引社会资本合作参与新区建设提供有力的政策支撑。

（三）加强绩效考核

将战略规划目标与业绩考核相挂钩，建立科学合理的绩效考核机制。

一是围绕重大项目建设目标、经营指标、管理指标等维度制定差异化的考核体系，提高考核的科学性，突出重要规划节点目标的刚性约束，确保规划目标顺利实现。

二是加强对规划实施情况的跟踪分析，做好主要预期性指标完成情况评估，针对情况变化，动态调整规划目标及重点任务。

三是将业绩考核结果与 激励约束紧密结合，通过“战略-规划-计划”体系和“计划-考核-激励”体系的有效衔接，确保战略规划落地。

（四）加强要素保障

围绕规划实施和项目推进，加强资金、人才、资产等要素保障，优先保障和倾斜支持重点领域和重大项目建设，加快推进解决项目建设面临的要素瓶颈制约。

一是加强规划实施与公司预算有效衔接，强化公司预算对规划实施的保障作用。

二是优化人才服务体系，推动新区尽快出台有利于激发创新活力的人事、薪酬、住房、税收、养老等政策，解决人才后顾之忧。

三是推动管委会尽快落实现金增资、土地作价出资、资产注入、税费优惠或减免等支持政策。

四是抓住当地功能疏解机遇，与中央企业、优质国企、有实力的外企和民营企业等在集团层面建立“总对总” 的战略合作关系，实现优势互补，撬动各类要素资源共同参与新区建设。

“十四五”规划图书

仁达方略致力于国家产业政策和“十四五”规划研究，针对“十四五”期间各地方发改委、产业龙头和大型国企规划编制需求，协助各类企业规范编制框架，提供专业性、具有可操作性国民经济与社会发展规划及专项规划课题研究，面向全国各级地方政府及各类企事业单位提供配套产品名录或规划咨询服务。

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“十四五”规划系列研究

在国家和企业编制“十四五”规划纲要的关键时期，仁达方略致力于国家产业政策和“十四五”规划的研究，立足于专业优势，贯彻服务企业、服务经济、共同成长的目标，正确解读国家“十四五”规划的未来方向，剖析产业、企业的发展途径和并购重组实现路径，确立企业“十四五”规划编制与实施框架。通过规范性的思考，协助企业编制和实施科学、规范的规划纲要与发展战略，进而推动企业未来五年，乃至更长时期的可持续发展。在“十四五”规划之际仁达方略正式出版《“十四五规划”下规划编制全要素指导手册》图书，并且制作大量的数据产品。

十四五规划编制资料包

XX城投集团总体战略

XX国有资本投资运营公司十四五规划

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