“十四五”战略规划修编中战略实施评估的三大要点

企业的战略规划一般是跟随国家五年规划而编制，并通常在规划中期进行一次战略修编。现今时代和环境变化迅速、国内外形势频繁动荡、新冠疫情反复等等，外部环境变化日趋复杂，同时现在距离企业“十四五”规划编制完成时间近一年半的时间了，战略修编工作已按下“启动键”。战略实施评估作为战略规划修编工作中首要环节，战略实施评估准确对后续修编工作的准确性、实操性具有重要意义。

战略实施评估是以战略的实施过程及其结果为对象，通过对影响并反映战略管理的各要素的总结和分析，判断战略是否实现预期目标的管理活动。战略实施评估是战略修编的首要步骤，通过战略实施评估可以判断企业是在循环中原地徘徊还是在循环中实现螺旋式上升。

进行战略实施评估，对战略规划实施进行科学评估，找准“病灶”，才能让战略修编“有的放矢”。战略实施评估是一个系统性评估，主要包括战略实施效果评价、战略实施过程评价、战略制定评价三大要点。

战略实施效果评估，就是战略目标实现效果的评估。一般来说，企业的战略目标应该是一个目标体系，包括战略转型目标（业务结构、产品结构等）、市场或行业地位目标（行业排名、市场份额等）、经营目标（营收、利润、合同额等）、管理目标（人才、技术、质量、安全、风控、文化等）等。战略实施效果评估，一是对比显现战略目标与战略结果的差异，二是分析差异的原因。差异的原因可从内外两个方面进行分析，从外部来说，政策环境、市场环境、竞争环境发生了哪些没有预料的变化；从内部来说，企业的资源和能力是否支撑目标的实现。

战略实施过程评估，主要对照战略实施举措进行分析评估。战略实施举措是企业战略制定时实现战略目标的手段、措施、方法等，战略实施过程评估，一是逐条评价最初的战略实施举措是否得到有效贯彻实施，二是实施后的效果如何，三是分析实施偏差的原因。原因分析应更多地着眼于企业内部，比如企业的管理体系、组织架构、资源配置、激励导向与力度、干部能力与特点、企业文化氛围等与战略是否匹配，存在哪些问题或障碍。

战略制定评价，主要是评价最初的战略制定，具体包括战略体系是否完整、战略体系是否和谐一致、最初的战略研究分析预测是否准确合理等。

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