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“十四五规划”——4个新特征与7个新思路

文章来源:本站原创 | 发布时间:2020-10-10 | 文字大小:【】【】【】 | 浏览量:1911

【本文导读】相对于之前的各个五年规划,十四五规划出现了四个新特征:

相对于之前的各个五年规划,十四五规划出现了四个新特征:

第一个,引领作用更强;

第二个,规划战略作用更强。其实规划是一个策略,战略规划是两个词,先有战略,后有规划,战略决定方向,在做规划之前,要先研究战略;

第三个,规划目标会有变化。预测十四五期间高质量发展会成为核心,提高全要素生产率是推动新时代经济高质量发展的必由之路,所以十四五期间,财政收入增速、生态发展目标、居民收入目标以及投资规模等都会有所变化。

第四个,规划项目适度调整。例如土地、财政的模式各地都在做调试,新基建,互联网、大数据、智能化、生物科技等项目在十四五规划的占比会明显高于原来的五年规划。

因为这样一些新特征,新焦点,所以十四五规划会出现一些新思路,大概可以分为七个方面:

第一,突出规划基础研究:去年初,国家发改委已经征询各地意见,开始着手就土地、规划、人口、投资等要素进行梳理。

第二,突出区域势位研究:我国现在有很多的区域发展战略,如大湾区、京津冀一体化、长三角、长江经济带,这些都是区域势位的研究。

第三,突出上位规划对接:例如集团公司,要和省域规划相对接,省域要和全国战略、国家大战略、一带一路相衔接,这一点在十四五规划中表现的比较突出,如原来国资国企规划,就是在所属省域编制就可以了,今年国资委要求要做三级规划联动,从央企到省属企业到市属企业,突出上位规划对接这个思路非常明晰。

第四,突出地方发展特色:我们现在要突出差异化、寻找弯道超车、换道超车等新思路,所以要把地域特色、地域的资源优势,地域的能力水平衔接起来。

第五,突出项目策划落地:十三五中后期出台了一系列的国家引导政策,包括智能制造、互联网+、产业升级、民生工程等等,它们要如何针对性进行对接?怎样落地?在十四五期间怎样实现目标?都值得研究。

第六,突出指标体系的科学性:我们现在处于新常态下,新常态下的第一个特征就是调速,我们要从高速增长变成中高速增长,那么多少是中速?5%算中速还是4.5%算中速?这些问题各地都在探索,以达到更科学、更高质量的发展。

第七,突出新技术的应用:十四五期间,新技术、新业态、新经济、新模式在地区发展中、企业发展中乃至国家民族振兴,作用更加突出,力量更加显现。

本文源于课程“集团十四五规划编制”,本课程由著名实战派管理学者,集团管理权威学家,中国顶级管理咨询机构——仁达方略董事长王吉鹏讲授。

十四五规划期间,企业要对“十四五”规划体系、编制要求、编制重点、编制程序、编制技术方法、编制过程中要处理的若干关系等各个方面做详细的了解,希望就“十四五”规划系列课程,将十四五规划的背景、战略、重点和方法进行剖析,我们一起寻找未来的着力点。

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《如何编制“十四五”规划》第三讲

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仁达方略致力于国家产业政策和“十四五”规划研究,针对“十四五”期间各地方发改委、产业龙头和大型国企规划编制需求,协助各类企业规范编制框架,提供专业性、具有可操作性国民经济与社会发展规划及专项规划课题研究,面向全国各级地方政府及各类企事业单位提供配套产品名录或规划咨询服务。

在国家和企业编制“十四五”规划纲要的关键时期,仁达方略致力于国家产业政策和“十四五”规划的研究,立足于专业优势,贯彻服务企业、服务经济、共同成长的目标,正确解读国家“十四五”规划的未来方向,剖析产业、企业的发展途径和并购重组实现路径,确立企业“十四五”规划编制与实施框架。通过规范性的思考,协助企业编制和实施科学、规范的规划纲要与发展战略,进而推动企业未来五年,乃至更长时期的可持续发展。在“十四五”规划之际仁达方略正式出版《“十四五规划”下规划编制全要素指导手册》图书,并且制作大量的数据产品。

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