十四五规划下电力行业高质量发展的路径与趋势

电力是关系国计民生的重要基础产业。改革开放40年来，我国电力工业快速发展，有力地支撑了经济社会发展。十三五期间，我国电力行业攻坚克难、持续创新，实现了巨大飞跃，满足了经济社会发展的电力需求，电力行业发展呈现电源装机结构持续向清洁低碳化发展、终端能源消费电气化水平不断提高、数字化智能化技术逐渐融入电力系统、电力体制改革稳步扎实推进等新的特征，为电力行业高质量发展奠定了基础。在十四五规划下，电力行业高质量发展就是要提高电力行业发展的质量、发展的效率，转变电力行业发展的动力，是从“有没有”转向“好不好”的发展，是以实现电力绿色低碳化、输配电协调化、城乡与区域电力发展平衡化、电力行业体制机制公平高效化为目标的发展。电力行业高质量发展需体现“创新、协调、绿色、开放、共享”五位一体新发展理念。

仁达方略研发中心发布的《十四五规划下电力行业高质量发展路径与趋势》（以下简称研究报告）提到，十四五规划下我国电力行业高质量发展的趋势主要为：电力在能源的中心地位不断提升，促使保障电力安全成为能源安全新战略的核心要素，是电力行业践行总体国家安全观的迫切需要；供给侧结构性改革不断深化，引领绿色低碳循环发展，是电力行业建设生态文明的必然要求；抢抓新一轮科技革命的历史机遇，创新与前沿技术深度融合，是电力行业贯彻落实科技强国重大战略的重要任务；探索全球能源治理新模式，加强国际合作，是电力行业贯彻落实“一带一路”倡议，打造人类命运共同体的重要举措。

同时研究报告从电力行业发展特征、高质量发展的内涵和着力点、高质量发展的驱动机制以及电力市场改革方面做了具体的分析研究并指出了电力行业高质量发展的路径。

在电力行业高质量发展着力点方面，研究报告认为，电力行业高质量发展的着力点主要表现在五个方面：一是调整战略规划，适应新时代发展要求；二是确保稳定增长，厚植高质量发展优势，向业务转型、国际经营、提质增效、产融结合和协同经营要增长；三是深化内部改革，激发高质量发展活力；四是提升治理能力，夯实高质量发展基础；五是全面从严治党，提供高质量发展保障。

根据电力行业发展环境、行业现状及未来发展趋势来看，电力行业高质量发展的路径包括提高发展质量和效益、加强创新驱动、发展绿色电力等。此外高质量发展离不开开供给侧结构性改革以及电力市场化改革。其中在供给侧结构性改革方面，研究报告认为要深化煤电灵活性改造，加强清洁能源发展。在电力体制改革方面要加快建设全国电力市场、推动形成科学的电价机制、稳妥推进增量配电改革试点、加强电力信用体系建设。

本文摘自《十四五规划下电力行业高质量发展路径与趋势》研究报告

目录

一、电力行业发展呈现新的特征

（一）电源装机结构持续向清洁低碳化发展

（二）终端能源消费电气化水平不断提高

（三）数字化智能化技术逐渐融入电力系统，系统灵活性不断增强

（四）电力体制改革稳步扎实推进

二、我国电力行业高质量发展的四大趋势

三、十四五规划下电力行业高质量发展的内涵和着力点

（一）电力行业高质量发展的内涵

（二）电力行业高质量发展的着力点

四、我国电力行业高质量发展的驱动机制和路径

（一）电力行业高质量发展的驱动机制

（二）电力行业实现高质量发展的路径

1、通过技术创新、制度创新驱动电力行业发展

2、不断提高电力行业效率

3、建立平衡发展的电力格局

4、建设绿色电力行业体系

五、电力行业高质量发展的“三个深化”和“一个坚持”

（一）深化供给侧结构性改革

1、深化煤电灵活性改造

2、加快清洁能源特别是核电发展

3、持续加强电力行业应对气候变化工作

（二）深化电力市场化改革

1、加快建设全国电力市场

2、推动形成科学的电价机制

3、稳妥推进增量配电改革试点

4、深化碳市场与电力市场耦合

5、进一步加强电力信用体系建设

（三）深化电力系统安全

1、传统的生产安全风险始终存在

2、推动各级电网协调发展

3、加快智能电力系统建设

4、加快安全技术突破

（四）坚持创新引领未来

1、加强核心技术研发

2、推动行业标准创新

3、推动服务模式创新

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仁达方略研发中心简介

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