对国企实施“十四五”规划时的五大建议

一、构建战略管理体系

（一）建立战略实现的组织保障

着力加强管控能力建设，以战略为导向明确自身的功能定位，选择适当的管控模式，科学设立企业管理机构，完善管控制度，统筹安排和协调企业的战略规划实施；其次根据企业的产业结构和布局，围绕企业目标，建立专业化的战略管理和投资管理单元。

（二）构建规划实施的预算和控制体系

完善以战略为导向的预算管理，将战略实施过程转化为企业的预算管理和执行过程，使企业战略、规划、计划及个人目标有机地结合起来，以实现对战略实施的全过程与互动式管理；以预算为基础，建立战略规划实施的控制体系，及时对战略实施过程加以控制。

二、加强内控管理体系

进一步加强财务内控建设,开展企业自身和中介机构的内控审核，对审核建议进行整改。完善审计制度体系建设，扩大企业内部审计的覆盖面。加强审计结果应用管理,做好审计中发现问题的跟踪整改。健全法律风险防范制度体系、组织体系，强化合同的标准化、精细化管理，不断分析查找法律风险点。健全合同审核程序，减少合同风险。完善内控体系要和审计工作结合起来，根据实际业务情况发各自的优势，不断拓展细化各项内控指标。

三、健全投资管理体系

依据企业发展的实际需要，科学、灵活设置投资管理机构，明确投资的管理责权，梳理投资的管理流程，实现企业投资的规范化、制度化管理；加强对投资过程的监控，企业对投资项目应实行专人专项监管，做到责权利相对称，实现对项目全过程实行跟踪监管；完善投资管理体系要和审计工作结合起来，不断完善审计工作对投资活动的监督，以有效提前控制投资风险。

四、全面加强党建工作

进一步加强党的建设，提高党的建设科学化水平，以科学理论指导企业党的建设，以科学制度保障党的建设，以科学方法推进党的建设和思想政治工作创新。以密切党群干群关系为重点进一步加强作风建设。以改革创新为重点进一步加强制度建设。增强党内生活和党的建设制度的严密性和科学性，推进党的建设科学化、制度化、规范化。以筑牢防线为重点加强党风廉政建设。

五、完善企业文化建设

在现有的品牌战略的基础上，进一步检验、丰富企业文化内涵，借鉴和吸收权属企业优秀的企业文化，对其共同的文化基因加以提炼，构建引领、激励和凝聚下属成员企业的核心价值观、经营理念、企业使命及发展愿景。企业要不断加强企业文化的宣贯，推进企业文化从文本化向制度化进而向人格化的转变，使企业文化逐步为广大员工所认知认同，并真正成为指导员工生产经营活动的基本价值理念。建立高效的企业文化建设领导体制和工作机制，使企业文化建设工作走上制度化、规范化建设轨道。