企业集团管控是为了协调好企业间组织协调和市场协调的平衡点，为了实现集团整体利益最大化。煤炭企业作为我国最有影响力的能源企业，其集团管控的完善与否直接影响到煤炭企业未来的发展。因此，本报告将对煤炭企业的集团管控进行介绍，并提供相关案例，以便深入理解。

企业集团管控体系的框架主要包括集团管控模式选择、集团总部定位、组织结构设计、核心流程设计、权责体系设计等。

选择合适的集团管控模式

集团管控模式按照其集分权程度的大小，主要分为财务、战略和操作三种基本管控模式，三种管控模式的集分权管理程度不一。企业集团管控模式的选择要综合运用三种模式的优势，从业务之间关联度、产业环境、发展状态、业务结构、管理风格等要素进行综合评价，选择合适的管控模式。在此，我们以某煤炭集团为载体，介绍了在实际中如何根据企业与业务的实际情况选择最适合的管控模式，

明确集团总部定位

在确定了集团的管控模式之后，需要依据集团的企业性质、管控模式、发展战略及对下属公司业务的介入程度和管理现状，重新认识和规范母子公司关系，准确定位企业集团总部和子公司职能定位。一方面可以充分发挥各个子公司价值创造的潜力和竞争力，另一方面通过总部强化管理水平，可以增强各子公司的协调、服务和资源共享，防范各公司的系统风险达到集团总部价值的最大化。

建立合理的集团组织结构设计

合理的集团组织结构设计，对于企业集团实现其发展战略和目标提供坚实的组织保障。设计依据是基于管控模式和集团总部功能定位。设计要遵循精干高效、功能完善、职责清晰、科学规范的原则，按照专业化、流程化分工原则及精干高效的原则对部门进行划分。健全管理制度，理顺管理流程，采用信息化、全面预算、风险预控等现代管理手段，明确划分各层级及业务链的管理职能和职责。发挥大集团平台功能作用，推进企业管理集约化进程。

而企业的管控流程设计与权责体系设计是在企业建立了合理的组织架构后，对企业的核心管理流程及权责体系进行梳理并重新设计。