仁达方略推出《国有企业混合所有制改革操作指南》报告

2013年11月，十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，要求积极发展混合所有制经济。党的十九大报告也明确将发展混合所有制经济作为深化国有企业改革的一项重要内容。大力发展混合所有制经济，是国有企业发展的重要方向，也是坚持公有制主体地位，增强国有经济活力、控制力、影响力的有效途径和必然选择。

新形势下，国有企业混合所有制改革进入新的阶段，呈现出步伐加快、领域拓宽的良好态势。据相关数据显示，2018年国务院国资委推动“双百行动”改革试点，涉及国有企业404家，国有企业混合所有制改革力度和深度不断加强；截至2018年底，国家发改委推动实施国有企业混合所有制改革试点累计达到50家，仅2018年就增加31家， 2019年将进一步推动100家以上的混合所有制改革试点。

在国有企业“混改”如火如荼开展的背景下，仁达方略推出《国有企业混合所有制改革操作指南》，探索混合所有制改革一般流程以及操作要点，以期为国有企业混合所有制改革提供切实可行的操作指引，助力国有企业改革。

目录

一、改制预案申请

（一）改制预案主要内容

（二）改制必要性研究

（三）改制可行性研究

（四）改制预案的审批

二、制订改制方案

（一）方案主要内容

（二）方案所附要件

（三）开展相关工作

三、履行决策程序

（一）出资监管企业改制

1、决策主体

2、申报材料

（二）出资监管企业所属企业改制

1、决策主体

2、监管责任

四、开展审计评估

（一）清产核资

1、工作范围

2、工作机构

3、申报材料

4、结果审批

（二）财务审计

1、审计范围

2、工作机构

3、主要事项

4、结果备案

（三）资产评估

1、管理主体

2、工作机构

3、重要事项

五、实施产权交易

（一）国有产权转让

（二）国有企业增资扩股

六、办理变更登记

七、相关重点事项

（一）引入战略投资者

（二）改制企业党建工作

（三）制定职工安置方案

（四）社会稳定风险评估

（五）合法合规性审核

（六）改制后公司章程管理

附件1：某国有企业混合所有制改革方案

附件2：相关法律法规文件目录

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