十二五规划将出 生物医药行业国际化指日可待

中国产经新闻

本报记者 张萧然

实习记者 朱国庆报道

受到生物医药被列入7大战略性新兴产业利好消息的刺激，近期生物医药板块表现活跃，但业内人士知道，更大的利好还在后面——那就是生物医药产业振兴规划。

因为与《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》相比，生物医药产业振兴规划中的扶持政策将更有针对性和可操作性，扶持力度也更大。

对于《决定》中有关新兴产业发展的数条意见，某生物制药上市公司的代表田经理在接受《中国产经新闻》记者采访时表示，总体而言是一个利好的消息，但太宏观，对企业的具体影响目前还不好判断，需要更多的细则出台。

有分析人士亦认为，目前的新兴产业规划还仅是一个粗线条的框架，接下来可以期待的是各个产业具体振兴计划的出台，“8日出来的可能只是一个‘引子’，大戏还在后头。”而这个大戏对于生物医药行业来讲就是生物医药产业“十二五”规划。

据参与制定重大新药创制国家科技重大专项“十二五”实施计划的专家透露，届时国家将拿出100多亿元来支持重大新药创制，平均每个新药将获得500万——1000万元的项目资金。

至于市场上最关心的生物医药产业“十二五”规划的两大热点问题——出台时间和支持重点。中国医药(18.10,-0.50,-2.69%)企业管理协会会长于明德表示，估计出台时间为10月份，“常规情况下，中共中央关于‘十二五’发展规划的建议在先，国务院‘十二五’发展计划在后，然后再是各个子行业的规划。所以我估计生物医药产业‘十二五’规划的出台时间应该是10月下旬或者11月。”

至于生物医药产业“十二五”规划的核心内容，国家发改委副主任张晓强曾对外透露：“在生物医药产业振兴规划中，将促进生物产业集群化和国际化发展，未来生物医药产业发展的重点将落在国际化战略。”

“走国际化道路一定是生物医药产业‘十二五’规划的重要内容，这是由我们生物医药产业的发展现状决定的。目前我国生物医药产业与国际上发达国家还有一定的距离，但相对而言，我国生物医药产业近几年也有了很大的发展，具备了与迎头赶上发达国家的实力。”北京中医院大学中药学院副教授王学勇对《中国产经新闻》记者说。

据悉，2009年我国医药工业产值首次突破万亿关口，同比增幅达到30%。但在全球生物技术专利上，包括我国在内的发展中国家仅占5%，而美、欧、日分别占到59%、19%和17%。此外，我国制药工业始终未摆脱仿制药多而不强的现状。

“生物产业国际化，需分3步走：一是人员走出去;二是原料、制剂走出去;三是产业资本走出去，实现本地生产。从目前来看，我国正处于第二个阶段，但是这个阶段需要相当长的时间。”一位业内资深专家如是说。

王学勇表示，随着生物医药产业“十二五”规划的出台，我国生物制药行业在产业发展方向和财政上将获得更为明确的规划，将进入快速发展时期。我们完全可以相信，“十二五”期间可能会有一些企业达到美国、欧盟或日本的质量标准，从而和他们在同一条起跑线上竞争，这是一个质变。

中投顾问医药行业研究员郭凡礼认为，生物医药产业“十二五”规划出台后将带动我国医药市场洗牌加速，产业整合也将进一步加快。“未来生物医药市场将进一步扩大，对不合理的生物医药格局进行重新整合，虽然短期来看有可能损害中小企业的利益，但是从长期来看这样可以保证我国生物医药产业更加健康地运行。”

此外，王学勇提醒，“我国要继续扩大新药研发的资金，因为好的创新药是名副其实的高风险、高投入和高回报。如果按照国际全新化合物新药研发费用计算，整个‘十二五’的投入资金按照200亿元计算，即使全部用于该类国际认可的创新化合物新药研发，也只能作出几个，还不一定都能成功。