“中国制造”再定义 政府不可或缺

中国产经新闻报本报记者 李会报道

关于中国制造的问题种种，本已是老生常谈。不过日前某媒体总结提出，在后危机时代，中国制造面临五大软肋，还是引起热议。

不少专家认为，中国制造的崛起并不单纯是中国制造业的事情，而是需要整个社会——企业、协会、消费者的合力推动，尤其不能缺乏政府的引导。

日前，某媒体指出，中国制造在后危机时代凸显的软肋分别是劳动生产率偏低、研发投入不足、“大企业病”困扰、高耗能项目反弹、工资推动成本上升。

果真这是中国制造面临的最主要问题吗?有些专家并不认同。

仁达方略管理咨询公司董事长王吉鹏向《中国产经新闻》记者指出，研发投入不足确实是很大的问题，工资推动成本上升并不能算作问题，“这只是表现，是中国制造缺乏定价能力的表现，成本升了，销售价格不能随之上调。”

王吉鹏认为其他3项更算不得最主要的问题所在。“中国制造的最主要问题其实是产业的转型升级问题。”

中投顾问高级研究员黎雪荣与王吉鹏观点类似，她向《中国产经新闻》记者指出，当前制造业的主要问题可以归结为企业创新不足导致大多数制造还处于低技术的加工生产，因此产品附加值低，利润薄，主要依靠低成本、大销量来支撑。

其实，中国制造业的最主要问题是与其发展历史密不可分的。

改革开放初期，尝试性地创立了一种企业贸易形式“三来一补”，即来料加工、来样加工、来件装配和补偿贸易。随着中国制造业的逐渐发展，2000年后，由于中国政府对“三来一补”企业的政策始终没有发生变化，没能引导企业的利益结构发生变化，因此“三来一补”的企业结构显现出越来越多的问题。

例如，较多“三来一补”企业对中国政府“出口退税补贴”依赖较大而不注重外销利润的获取，如耐克鞋、阿迪达斯鞋的出口价格只有几十元人民币，而外商卖到国外市场后销售价达到90～120美元，巨额利润悉数由外商获得;不少“三来一补”企业中的中方股东逐步将经营管理权放手交到外方股东手中，缺乏创建自主品牌和“本地化”“国产化”的动力。

“因此，现在最需要的是由政府来对中国制造重新定位，引导其在全球制造产业链中的位置进行定位。”王吉鹏特别强调了政府引导对中国制造的巨大影响作用。

黎雪荣也着重指出了政府不可或缺的作用，“我国制造业的升级和转型过程中，政府必须发挥重要作用，确定需要重点突破的领域和关键制造技术，创造有利于企业创新的政策环境，在鼓励企业成为创新主体的同时，也必须加大政府在研发方面的投入，推动产学研的结合，以加快先进制造技术的研发和应用。”

不过，除了政府的引导作用，中国制造活力的大爆发还需要整个社会配套环境的提升。正如王吉鹏所言，不少企业根本缺乏研发的动力，因为目前我国知识产权保护的漏洞，使企业很难通过研发获得超值收益。

黎雪荣也对此深有感触，她指出，英国、美国和日本等国家都充当过世界工厂或世界制造大国。这些国家通过政府政策、法律环境、技术运用和市场环境等多方面为制造业发展提供了良好的环境。

从制造业到金融业中美贸易摩擦升级

人民币汇率之争尚未平息，美国又开始发难中国银联。中美贸易摩擦已经从传统的制造业转化到金融业。

中国产经新闻报本报记者 李会报道　 实习记者 郑腾峣报道

人民币汇率之争尚未平息，美国又开始发难中国银联。

美国针对中国贸易保护的大棒已经从传统的制造业挥舞到了金融业。

9月15日，美国众议院听证会指责人民币汇率问题涉嫌出口补贴，美国贸易代表则直接将中国银联告上WTO，指责中国银联涉嫌垄断。

9月29日，美国众议院发起了对所谓低估本币汇率的国家征收特别关税的《汇率改革促进公平贸易法案》进行表决并获得通过，贸易代表办公室则就“银行卡WTO争端”开始向社会公开征询意见和评议，发动社会力量，为与中方的磋商进行筹备。

美国贸易代表罗恩·柯克在一份声明中称，“中国政府让银联在中国消费者的多数信用卡和借记卡交易中占据垄断地位。中国的做法不公平地剥夺了美国信用卡和借记卡公司进入一个巨大市场的权利。”

“一个巨大的市场”，这无疑才是纠纷的根源。

根据万事达9月中旬发布的研究报告预计，10年后中国将有9亿张信用卡投入使用，中国将取代美国成为全球最大的信用卡市场。到2025年中国发卡机构的信用卡业务收入和利润将分别达到约1050亿美元和340亿美元。

除了国内市场，在国际市场上，中国银联的表现也给VISA以及万事达这两个美国支付卡巨头造成巨大压力。

但是美国方面指责中国银联垄断的说法是站不住脚的。其一，中国银联在全球银行卡市场中的份额并不大，国际卡组织VISA在全球的支付结算市场中倒处于垄断地位。其二，在中国的银行卡市场各个银行是可以自行结算的，VISA完全可以与中国各个银行达成信用卡结算协议，走各行的结算通道;而且银联在中国也有竞争对手通联公司，VISA不与银联合作，也完全可以有其他选择，谈何垄断?

与此同时，中国银联作为国家支付体系的重要组成部分，肩负着维护国家经济金融安全的重责。在此背景下，银行卡标准之争、产业利益之争势必愈演愈烈。

这对中国银联有何影响?这是否会对中国金融业、中国经济产生不利影响?

经过多年美国贸易保护主义的洗礼，中国人也都早已长了“见识”。面对来势汹汹的金融战争，中国金融界人士大部分都相当淡定。

社科院金融专家易宪容向《中国产经新闻》记者指出，在金融领域有摩擦属于正常现象，这样的摩擦对中国没有什么影响。

仁达方略管理咨询公司总经理艾晓光向《中国产经新闻》记者指出，国家竞争是综合的，美国针对中国金融业的贸易保护现在才出现，只是因为原来没有对其构成威胁，美国的贸易政策从来都是一套组合拳。“对于中国银联会有影响，会有妥协让步，但其长远发展不会受影响，对于中国金融业、中国经济更不会造成影响。”

前中国驻尼日利亚、哥伦比亚大使，中国国际问题研究和学术交流基金会常务理事、研究员王嵎生则向《中国产经新闻》记者表示，这是美国很不聪明的做法，不符合美国的根本利益，而且也不符合自由贸易的原则。中美贸易关系密切，虽然不至于一荣俱荣、一损俱损，但中国的发展对美国肯定有好处。“如果美国真的采取什么(制裁中国的)实质性的行动，肯定会影响两国关系。”

此外，专家们也表示，中国金融界对美国应该持理性、积极应对的态度。

易宪容提出，中国企业应加强在这方面法律的学习，好好保护自己的利益。而艾晓光则认为，我们首先要着力提高国内金融业的软环境，壮大实力，其次要学会先发制人，不仅仅是被动应战。“随着国家实力的壮大，金融业必然要进一步发达，这种摩擦也会越来越多。”

玩具业面对订单进退两难

中国产经新闻报本报记者 李会报道

弃接新单已经成为众多玩具出口企业在人民币升值压力下的无奈之举。

“目前我们原则上只接不超过两个月周期的订单。订单周期超过两个月，会适当上调订单价格，以冲抵汇率风险;超过6个月的订单则根本不接。”河北兴鑫玩具公司市场部负责人刘小姐告诉《中国产经新闻》记者，就因为人民币升值，公司早期接下的不少订单如今都是亏损的。

近来人民币暂停了9月以来的单边快速升值势头，但上周最后一个交易日人民币兑美元中间价为6.6908，较9月初也已累计升值1.79%，相当于出口企业利润率也跟着少了1.79%。虽然仅1.79%，但对于玩具企业来说已经是不得了的数字了。

“玩具行业的利润率很可能要低到接近2%的水平。”仁达方略管理咨询公司总经理艾晓光向《中国产经新闻》记者指出，我国大多数玩具企业都对外出口，但是出口利润率普遍很低，一般的说法是玩具出口的利润率不足4%，但他的看法比这还要悲观，“因为还要考虑人民币对内贬值、工资水平提高这两个最新变化的考量要素。”

“不敢接周期长的订单，主要就是对人民币会不会还要继续升值，升值的幅度有多大实在没底。”上述刘小姐表示，目前公司整个形势不容乐观，公司产品主要出口，不接单就面临停产，接单却可能面临更大亏损，“只好接一些周期短、定量小的单子勉强维持。”

虽然对于人民币升值幅度各家机构看法不同，但基本认同人民币继续升值这个大的趋势。根据光大银行的预计，人民币年内仍不排除有2%-3%的升值幅uop度，并初步预估2011年人民币兑美元升值在4%-5%的水平;德意志银行则表示，未来3-5年内人民币汇率有望每年升值3%;瑞士信贷在今年6月发布研报称，至2010年年底，人民币对美元汇率将升值约2%，至2011年6月将升值4%-5%左右。

“我个人预测2011年人民币对美元升值幅度可能在3%左右，在如果流动性过剩的状况继续加大的情况下，明年的升值幅度有可能接近3.5%。”艾晓光指出，如果明年人民币升值3%，我国玩具出口行业恐怕就要面临亏损的局面了。

除了人民币升值带来的压力，刘小姐还向记者道出了玩具出口企业面临的另外一层压力。金融危机之后，很多国家加大了对中国产品的反倾销力度，而不少消费者也受到这种情绪的感染，对中国的产品有一些抵制情绪。

在艾晓光看来，玩具生产企业实际上要同时面对至少三大难题：人民币对外升值、对内贬值、工人工资水平上涨。由此才出现了一些玩具生产企业面对海外订单进退两难的局面：不接订单会逐渐失去客户，工厂开工不足或不能开工，工人面临下岗;接订单则无利可图，甚至面临亏损。

“简单的OEM已经快到了无利可图的地步了，国际市场上稍微再有点风吹草动，就可能导致国内众多的玩具生产企业关门倒闭。因此，玩具企业如果不考虑主动关门(包括转向别的行业)的话，就不能只看制造这个环节，必须在玩具行业的整个产业链上着眼，寻找机会和解决方案。”艾晓光认为只有深度挖掘产业链价值才能寻到出路。

他指出，企业还可以考虑几种可行的办法。一是在产品设计上下工夫;二是在原料采购环节，可以考虑采购联盟的形式进行“团购”，以降低原料采购成本，哪怕0.5%的成本降低，对玩具生产企业来说都是很可观的;三是减少中间的交易环节，与国外买家直接交易，减少中间环节，这对买家和生产企业来说都是扩大利润空间的办法;四是加大在国内市场的销售;五是努力打造自己的名牌;六是提升企业管理水平，提高管理效果和效率，进一步降低管理成本;七是考虑兼并重组，通过规模效应提高对上下游的议价能力。