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“十四五规划”——期间国有企业的11个问题

文章来源:本站原创 | 发布时间:2020-10-15 | 文字大小:【】【】【】 | 浏览量:160

【本文导读】“十四五”期间,国有企业特别是国有投资公司存在一些问题,我们应该正视问题,不能回避。总结了一下,国有企业大致面临以下11个问题:

“十四五”期间,国有企业特别是国有投资公司存在一些问题,我们应该正视问题,不能回避。总结了一下,国有企业大致面临以下11个问题:

1、 政府和市场的边界仍待厘清,国资监管针对性有效性有待进一步增强。

十八届三中全会明确提出发挥市场对资源配置的决定性作用,开始进行监管的调整,国资委从管人、管事、管资产到管资本,进行了一系列改革,出台了一系列文件,但是到目前为止,政府和市场的边界仍需进一步厘清,如哪些是出资人代表应该管的,哪些是政府应该管的,哪些应该交给市场。

2、 各地对国有资本投资公司和国有资本运营公司的分类始终没有统一标准,所以两类公司功能定位混乱,尤其是具体的操作指引模糊,造成大家在实践中摸石头过河。

3、 市场化改革和高质量发展的总基调下,平台公司的作用发挥方式拧巴。如各地都有城投公司,城投公司一方面被要求市场化,一方面又和政府的融资平台有着千丝万缕的联系,怎样把它们捋顺呢?

4、 上一个规划期的转型仍然留存很多问题和包袱。

5、 固有的资产负债高、公益性资产比重大、造血能力低、融资渠道不畅、资产证券化率不高等常态问题依然顽固存在。

6、 新时代对资金、资本、技术、人才、管理等要素提出了更高要求,但由于体制、观念、能力等各种因素制约,依然手段有限。例如现在人才的体制,干部的体制,国有企业想引进高素质人才或者专项人才,体制上有形无形还是存在壁垒,合适的人未必进得来,进来的也不一定很好的留得住。

7、 国际化、创一流企业的目标仍然很多掣肘:十九大明确提出要创建具有全球竞争力的世界一流企业,这几年辅导了很多企业做创一流规划,对标好对,发展的路径方式也好选,但是在实现目标的时候掣肘就非常多。

8、 国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力和活力需要增强。

9、 企业经营管理体制机制有待进一步完善。法人治理结构的各主体之间关系需进一步理顺;企业内部三项制度改革还不到位。

10、 发展方式仍需进一步转变。企业扭亏增盈、化解过剩产能、处置“僵尸企业”等任务繁重;一些企业创新动力不足、活力不够,缺乏具有自主知识产权的关键技术和知名品牌。

前一些年我们说创新就是模仿,曾经一度横行在我们国内的企业界,现在看来模仿并没有意义,所以我国企业要创新,要有自主知识产权,不能全是模仿,不能只是满足于价值链低端,赚一点加工费。

11、 环境条件仍需进一步改善。国企办社会职能和历史遗留问题未完全解决,历史遗留问题较为突出,人员管理、运营费用负担沉重,严重制约国企改革发展。

本文源于课程“集团十四五规划编制”,本课程由著名实战派管理学者,集团管理权威学家,中国顶级管理咨询机构——仁达方略董事长王吉鹏讲授。

十四五规划期间,企业要对“十四五”规划体系、编制要求、编制重点、编制程序、编制技术方法、编制过程中要处理的若干关系等各个方面做详细的了解,希望就“十四五”规划系列课程,将十四五规划的背景、战略、重点和方法进行剖析,我们一起寻找未来的着力点。

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仁达方略致力于国家产业政策和“十四五”规划研究,针对“十四五”期间各地方发改委、产业龙头和大型国企规划编制需求,协助各类企业规范编制框架,提供专业性、具有可操作性国民经济与社会发展规划及专项规划课题研究,面向全国各级地方政府及各类企事业单位提供配套产品名录或规划咨询服务。

在国家和企业编制“十四五”规划纲要的关键时期,仁达方略致力于国家产业政策和“十四五”规划的研究,立足于专业优势,贯彻服务企业、服务经济、共同成长的目标,正确解读国家“十四五”规划的未来方向,剖析产业、企业的发展途径和并购重组实现路径,确立企业“十四五”规划编制与实施框架。通过规范性的思考,协助企业编制和实施科学、规范的规划纲要与发展战略,进而推动企业未来五年,乃至更长时期的可持续发展。在“十四五”规划之际仁达方略正式出版《“十四五规划”下规划编制全要素指导手册》图书,并且制作大量的数据产品。

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